政府曬出成績單 群眾來當閱卷人 ——2024年市政府重點工作完成情況綜述

時間不舍晝夜，載今記往，鐫刻2024年團結(jié)奮斗的足跡。發(fā)展質(zhì)效持續(xù)領(lǐng)先、全面領(lǐng)先，創(chuàng)新動能加速釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群，項目建設(shè)持續(xù)掀起熱潮，城市面貌顯著改善，民生領(lǐng)域充滿“幸福滋味”——

全市生產(chǎn)總值增長6.8%，增速居全省第一位，連續(xù)四年居全省前兩位；省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核與評價連續(xù)三年居全省前三位；

中原食品實驗室“龍頭”帶動追“新”逐“質(zhì)”，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長26%、17.6%，全社會研發(fā)投入三年平均增速居全省第一位；

“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達95%，10條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)兩位數(shù)增長，現(xiàn)代食品集群入選全省十大先進制造業(yè)集群；

150個省市重點項目、249個“三個五百億”項目均超額完成年度投資計劃，全省第十四期“三個一批”項目建設(shè)主會場設(shè)在我市，我市“三個一批”批批先進；

實施城市更新項目189項，新建、改造城市道路21條，打通斷頭路20條，改造提升老舊小區(qū)69個、背街小巷230條，新建供熱主管網(wǎng)25公里；

全年財政民生支出177.7億元，占財政一般公共預算支出的65.9%，12項省定、20項市定民生實事圓滿完成，一張張民生清單變成了可感可及的幸福清單；

…………

錨定發(fā)展目標，踏出奮進節(jié)奏。“一串串亮眼數(shù)據(jù)、一項項領(lǐng)先指標、一批批重大項目、一件件惠民實事……市委、市政府向全市人民交出了一份厚重提氣的發(fā)展答卷！”2024年底，市人大代表、市政協(xié)委員在觀摩亮點工程、特色品牌和創(chuàng)新工作情況時如是評價。

說了算：政府工作報告就是對全市人民承諾的責任書

在2024年的市兩會上，市人大代表靳會杰最關(guān)心的是老舊小區(qū)改造、城市供暖這些事。看到政府工作報告中提出了“改造老舊小區(qū)68個，新建供熱管網(wǎng)20公里、熱交換站38座，新增供熱面積700萬平方米以上”等內(nèi)容，她感覺心里暖暖的。

時間回撥到2024年2月21日，一場不期而至的大雪給整個城市披上了銀裝。出席市八屆人大三次會議的319名市人大代表齊聚一堂，聽取市長黃鈁所作的政府工作報告。

生產(chǎn)總值增長7%左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度2.3%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上；加快城市更新，實施105項城市更新項目，打通峨眉山路、桃江路等斷頭路10條以上，改造老舊小區(qū)68個……政府工作報告中的這些話語，實在又具體、暖心又提氣，引起現(xiàn)場一次次熱烈的掌聲。

“政府工作報告既從宏觀上展示了我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，又從微觀上對老百姓關(guān)心的衣、食、住、行等作出系統(tǒng)安排，干貨滿滿、振奮人心。”與會代表一致認為，政府工作報告對八個方面的重點工作安排，目標明確、思路清晰、舉措實在，彰顯了發(fā)展為民的使命擔當。

“市八屆人大三次會議審議通過的政府工作報告是政府全年工作的‘軍令狀’和‘任務(wù)書’，必須逐條逐項抓好貫徹落實。”在市兩會閉幕后的第一次市委市政府重點工作交辦會上，市長黃鈁就抓好政府工作報告的分解落實提出具體要求，進一步明晰責任、劃出重點、明確時限。

接下“軍令狀”，馬上見行動。市委市政府督查局迅速跟進，將政府工作報告細化分解為239項重點工作，建立工作臺賬，實行立項交辦、持續(xù)緊盯推進、定期反饋報告，做到問題不解決不松手、工作不落實不銷號。

市發(fā)展改革委第一時間召開黨組（擴大）會議，決定篤行不怠抓好推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好、擴大有效投資、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造一流營商環(huán)境、推進開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、推進碳達峰碳中和、強化要素保障、增進民生福祉八個方面重點工作，推動全市高質(zhì)量發(fā)展再提速、再加力。

“臨潁縣作為全省縣域工業(yè)30強縣，將全面貫徹落實市兩會精神，繼續(xù)深化‘六爭促攻堅、勇當排頭兵’行動，努力積累更多‘臨潁經(jīng)驗’、打造更多臨潁特色，當好全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵！”臨潁縣委書記李俊偉表示。

…………

凝心聚力，干在實處。各縣區(qū)（功能區(qū)）、市直各相關(guān)部門以“功成必定有我”的使命擔當，弘揚實干作風，不等不靠，按照政府工作報告任務(wù)分工，進一步細化時間表、施工圖，確保各項重點工作早啟動、快推進。

截至2024年年底，政府工作報告細化分解的239項重點工作，224項已完成；5項因上級政策調(diào)整或客觀條件變化不再實施；空氣質(zhì)量和優(yōu)良天數(shù)、國有企業(yè)改革遺留問題解決、城市更新規(guī)劃編制等10項未全部完成任務(wù)的工作，經(jīng)市長辦公會議研究決定，納入2025年政府工作報告予以接續(xù)推進，一錘一錘接著敲，直到把“釘子”釘實、釘牢。

定了干：堅決把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”“實景圖”

一年來，全市政府系統(tǒng)把抓落實作為最鮮明的特色、最本質(zhì)的要求，圍繞政府工作報告議定事項，全力當好執(zhí)行者、行動派、實干家，推動重點任務(wù)條條落實、件件落地、事事見效，努力把現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的“規(guī)劃圖”一步步變成“施工圖”“實景圖”。

高水平高中、高水平醫(yī)院等重大民生項目工地上，機器轟鳴、塔吊林立、車輛穿梭；澧北新路斷頭路順利打通，成為與景區(qū)相映成趣的景觀路、造福群眾的幸福路；建新路老舊小區(qū)連片改造項目，讓3個老舊小區(qū)的居民過上了期盼已久的新生活；新增停車泊位3000余個，優(yōu)化交通線路配置，設(shè)置新能源集中充電和大型非機動車停車區(qū)域，“六大周邊”停車治理工程初見成效，極大地改善了市民停車、出行體驗……

“從如火如荼的項目建設(shè)中，看到了向上向好的態(tài)勢；通過背街小巷的點滴變化，感受到了為民惠民的拳拳之心；在紅紅火火的企業(yè)園區(qū)，接續(xù)發(fā)展的后勁越來越足……”代表、委員紛紛感嘆：現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)的美好圖景清晰可感!

實現(xiàn)產(chǎn)值195億元、增長102.5%——2024年，臨潁縣銅基新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹令人驚嘆！它是怎樣壯大起來的？

“剛來漯河時，我們并沒有與這個產(chǎn)業(yè)園對接。了解我們企業(yè)的發(fā)展定位后，市、縣兩級專班人員迅速跟進，強烈建議我們來臨潁縣發(fā)展。現(xiàn)在看來我們選對了！”河南舜驊新材料有限公司負責人鄭獻軍告訴記者，在市、縣兩級的大力支持下，通過專班人員的全過程跟蹤服務(wù)，公司一期項目3個月就實現(xiàn)投產(chǎn)，二期項目正加快布局，力爭2025年產(chǎn)值翻番、效益翻番。

企業(yè)能夠不斷做大做強，“11+8”重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動是關(guān)鍵所在。市工信局相關(guān)負責人對記者說：“每條產(chǎn)業(yè)鏈都由一名市級領(lǐng)導干部擔任鏈長，都配備了一支專班隊伍，有一整套推進機制。我們努力通過項目精準招引、企業(yè)集中布局、要素優(yōu)先保障實現(xiàn)串企成鏈、聚鏈成群的目標。”

“在漯河，我們只管安心發(fā)展，其他的事不用操心。”河南安邁康生物科技有限公司的負責人道出了企業(yè)快速發(fā)展的秘密。

在助推企業(yè)一步步發(fā)展壯大方面，我市積極發(fā)揮中原食品實驗室“龍頭”帶動作用，推動“科研之花”結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。漯河聯(lián)泰食品有限公司是其中的直接受益者。“中原食品實驗室?guī)臀覀兏牧紤眉夹g(shù)，僅魚酥條一個項目一年就給公司增加了4000萬元收入。”該公司技術(shù)中心負責人吳鋒說。

“這是漯河發(fā)展的希望所在。”“攀科技高峰、促成果轉(zhuǎn)化——食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新‘發(fā)動機’的動力越來越強勁……”看到中原食品實驗室的發(fā)展變化，得知國際知名科研院所、高等院校紛紛向我市拋出橄欖枝，代表、委員感慨不已。

無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新還是助企紓困、民生領(lǐng)域，我市都搶抓機遇、用好政策、深化幫扶，實行項目引領(lǐng)，以實體工作成效展現(xiàn)發(fā)展亮點——

研究出臺17條“一季度開門紅”、35條“二季度雙過半”、46條“下半年經(jīng)濟持續(xù)向好”等穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，深化拓展“六個增長點”“十大增長領(lǐng)域”，堅持完善經(jīng)濟運行月度分析研判制，構(gòu)建部門聯(lián)動、市縣協(xié)同的經(jīng)濟分析調(diào)度機制，用更加精準的指標調(diào)度、更加扎實的實體工作夯實全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先的根基。

健全重大項目全生命周期服務(wù)管理機制，召開重點項目建設(shè)等周例會175次，推動2074個問題得到精準有效解決；在項目工地安裝攝像頭，精準調(diào)度項目建設(shè)；“六職”干部累計外出招商742批次，已入庫102個“六職”招商項目全部實現(xiàn)簽約，為項目建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

用好“萬人助萬企”抓手，致力打造助企服務(wù)高地，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，率先探索實施“進一次門查多項事”，盡最大努力為企業(yè)減負，堅決做到無事不擾、隨叫隨到、服務(wù)周到，相關(guān)經(jīng)驗被《人民日報》報道。漯河市“強化政企聯(lián)動、強化創(chuàng)新驅(qū)動、強化鏈群帶動、強化服務(wù)推動”優(yōu)化營商環(huán)境的做法作為全國30項典型經(jīng)驗之一，被國務(wù)院通報表揚。

尤為值得一提的是，2024年我市農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村溝渠連通整治工作取得亮眼成績——備受關(guān)注的引澧入潁工程順利通水，將有效解決我市水資源時空地域分布不均問題，為保障農(nóng)村群眾飲水安全、更好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)；以“三溝四渠”為重點持續(xù)掀起溝渠連通整治熱潮，累計疏通溝渠2579公里，打通了田間地頭“毛細血管”，提高了農(nóng)業(yè)防災減災能力，相關(guān)經(jīng)驗在全國農(nóng)田溝渠整治和平原澇區(qū)治理會議上推廣，全省冬春農(nóng)田水利建設(shè)暨農(nóng)村溝渠連通整治推進會在我市召開。

“這個溝渠經(jīng)過整修加固、引水貫通，將成為俺村2100畝農(nóng)田的‘希望渠’。”舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)中山街村黨支部書記黃天佑介紹。“夏天里的幾場大雨并沒有影響幾百畝地的糧食產(chǎn)量。這得益于地頭的溝渠能夠快速排除田間積水。”郾城區(qū)新店鎮(zhèn)種糧大戶趙紅江激動地說。

“市政府的這張發(fā)展答卷厚實而溫暖，真正寫到了大家的心坎上！”市人大代表王衛(wèi)峰表示。

干必成：事不避難攻克制約發(fā)展的難點堵點卡點問題

“這些燙手的山芋、難啃的骨頭，政府不管誰管？”在年初謀劃2024年重點工作時，市政府領(lǐng)導班子明確提出，要勇于擔當、事不避難，堅持有解思維，發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”的精神，持續(xù)用力、久久為功，逐一攻克制約發(fā)展的難點、堵點、卡點問題。

“今天看來，國道107京港線漯河境新建工程市區(qū)段能夠如期順利通車實屬不易！”項目方負責人徐青松感慨道。

2024年年初，市政府把“年底前新107國道老漯周路以北段建成通車”寫進政府工作報告。作為漯河建市以來建設(shè)里程最長、投資金額最大的普通干線公路工程，國道107京港線漯河境新建工程標準高、施工量大、工序復雜，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯就可能影響整體進度。

為了啃下這塊“硬骨頭”，市委、市政府主要領(lǐng)導多次現(xiàn)場辦公指揮調(diào)度，先后在項目手續(xù)報批、土地征遷、土方供應等方面攻堅克難。市政府分管領(lǐng)導緊盯項目，日報告、周調(diào)度、月研判，會同項目方細化施工臺賬，以日保旬、以旬保月、以月保季，確保項目順利施工、如期交付。“漯河市各級領(lǐng)導干部說到做到的決心、抓工作的韌勁和恒心讓我們欽佩不已。”徐青松說。

民之所盼，政之所向。一份份沉甸甸的民生答卷，傳遞著暖融融的發(fā)展溫度。

“一條‘斷頭路’的違建僅3天就拆除，困擾群眾的‘出行難’問題迎刃而解；一座‘釘子樓’立于學校大門口多年，拆除后大大方便了群眾接送學生；一所‘堵心房’大煞城市風景，拆除重建后變成了亮麗游園，周邊群眾無不拍手稱贊……”2024年，多家央媒、省媒濃墨重彩報道我市“雙違”治理工作。

我市以巡察“利劍”促“雙違”治理，累計拆除違建590處13.8萬平方米，有效遏制了違法占地、違法建設(shè)蔓延的勢頭，并通過建設(shè)停車場、籃球場、綠地、游園等，做到還路于民、還綠于民、還園于民、還空間于民。

“只需一個電話就把父母的煩心事給解決了，真是太方便了。”2024年8月，王先生家住農(nóng)村的父母有幾個月的養(yǎng)老保險金沒有到賬，就抱著試試看的態(tài)度撥打了12345熱線。“沒想到第二天人社部門的工作人員就回電話了，指導我?guī)透改高M行網(wǎng)上認證，圓滿解決了問題。‘12345，有事找政府’真不是一句空話！”王先生說。

2024年，我市12345熱線平臺服務(wù)滿意率達96.69%；漯河市12345熱線助推“雙違”治理工作被評為全省五大熱線數(shù)據(jù)分析優(yōu)秀成果；市政府副秘書長牽頭協(xié)調(diào)處理熱線疑難問題，75件均已辦結(jié)；舉辦“民生熱線局長接”活動20期，共有82名單位負責人現(xiàn)場受理市民有關(guān)咨詢建議和求助投訴，實現(xiàn)群眾訴求“直通快辦”。

現(xiàn)場交辦、快速交辦、直通快辦……市政府系統(tǒng)用好“一線工作法”，真正把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。

2024年7月中旬，一場暴雨讓城市排澇系統(tǒng)不堪重負，城區(qū)部分區(qū)域積水嚴重。市政府領(lǐng)導班子分頭行動，對市區(qū)積水點位逐一察看，同時組織應急、城管、城建等部門對積水原因進行查擺分析，對強降雨防范應對工作進行全面復盤。

“要堅持打一仗進一步，通過不斷實施堵漏洞、補短板的工程，建設(shè)高效完善的城市排水防澇體系，解決極端天氣情況下城市內(nèi)澇積水問題。”汛期尚未結(jié)束，我市就結(jié)合復盤成果，按照標本兼治要求，分近、中、遠三期，謀劃實施了46個城市排水防澇復盤應急提升項目。

“年前能啟動實施的絕不能拖到年后，能早投用一天是一天。”為確保工程扎實推進、早見成效，市政府主要領(lǐng)導兩次實地督導，各縣區(qū)、市直部門迅速行動，全力推動項目加快實施。截至目前，46個城市排水防澇復盤應急提升項目，其中的13個已經(jīng)完工，剩余項目在按時間節(jié)點推進。

政府為企排憂讓企業(yè)得到很大實惠。

“物流成本降低7毛，產(chǎn)品銷量十幾倍攀升。”在向同行推介漯河時，漯河華一源寵物用品有限公司總經(jīng)理劉偉華總會用這樣的開場白。

事情還要從2024年6月市政府專題調(diào)研寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展說起。座談會上，某企業(yè)負責人反映了快遞發(fā)件成本偏高的問題。“沒想到領(lǐng)導現(xiàn)場交辦。不到一個月企業(yè)就看到了變化，單個小件發(fā)貨價格降了7毛，重貨發(fā)件成本降了8元。”劉偉華說，得益于發(fā)件成本降低，“雙十一”期間，他們生產(chǎn)的各類貓砂銷量增加了8到15倍。從那時起，劉偉華自愿成為我市的“招商推介官”，只要遇到機會就積極向同行宣傳漯河。

“降低7毛成本看似微不足道，背后的艱辛卻不為人知。”市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)辦負責人介紹，為了達成這個目標，市政府“萬人助萬企”周例會專題調(diào)度，市郵政管理局會同市發(fā)展改革委、召陵區(qū)赴省外物流成本較低的城市考察學習，并兩次到鄭州與部分物流企業(yè)省公司對接工作。

物流成本降低是政府積極回應企業(yè)訴求、推動降本增效的縮影。2024年，圍繞打造“助企服務(wù)高地、要素成本洼地”的目標，市政府持續(xù)用力、久久為功，推動非居民天然氣價格、一般工商業(yè)電價、企業(yè)貸款利率分別下降了1.9%、4.1%、0.23%。我市已成為全省綜合生產(chǎn)成本較低的地市之一。

言出必行、重信踐諾、說到做到。一年來，面對發(fā)生深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府始終堅持以解決問題為指引，集中力量和有效資源攻堅克難，全力解決工作中的突出矛盾和問題，不斷打開工作新局面；堅持目標導向，持之以恒、一步一步地朝著既定目標奮斗前行；堅持結(jié)果導向，以工作成效為標準，以實實在在業(yè)績接受檢驗、評判工作。不回避、不推脫，始終知責于心、擔責于身、履責于行已成為市政府系統(tǒng)抓落實最鮮明的底色。

回望千山遠，前路萬木春。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市委、市政府將聚焦省委“四高四爭先”，全面深入貫徹落實市委八屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議“九個重點”“12項具體工作”，當好“施工隊”，踐行“一線工作法”，精準發(fā)力，化目標為行動，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐新局面。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢