記者 薛宏冰
通 訊 員 張慶偉 殷廣華
晨光初透，沙澧大地漸醒。早起的商戶打開店門，與巡邏的民警熟稔寒暄；在學(xué)校門口，護(hù)學(xué)崗民警牽起學(xué)生的小手過(guò)馬路，目送他們匯入人流；夜幕降臨，霓虹閃爍，警車在巷口緩緩駛過(guò)，無(wú)聲守護(hù)著城市里每一處升騰的煙火氣……
日復(fù)一日，這些平實(shí)溫暖的畫面，描繪出“十四五”時(shí)期全市公安機(jī)關(guān)守護(hù)平安漯河、服務(wù)人民的溫情長(zhǎng)卷。沙澧大地上的安寧圖景，就這樣在一朝一夕、一崗一哨之間，被默默勾勒得清晰而堅(jiān)實(shí)。
黨建引領(lǐng) 淬煉忠誠(chéng)警魂
對(duì)黨忠誠(chéng)，是公安隊(duì)伍最鮮明的底色；政治建警，是凝聚警心、提升戰(zhàn)斗力的鑄魂工程。
“十四五”以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)始終把黨建引領(lǐng)作為公安工作的根與魂，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，持之以恒鑄忠誠(chéng)、轉(zhuǎn)理念、強(qiáng)作風(fēng)、提能力、嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)保障、建新功；堅(jiān)持把“黨建紅”融入“公安藍(lán)”，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、深度融合。五年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)將政治建警貫穿始終，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，高質(zhì)量開展各類主題教育、教育整頓和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，全警擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性顯著增強(qiáng)，公安隊(duì)伍更加純潔可靠、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，不斷完善選拔任用機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善政治巡視巡察和督察機(jī)制，從組織上保障黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。以“清廉公安”建設(shè)為抓手，健全從嚴(yán)管黨治警監(jiān)督考核體系，常態(tài)化開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。通過(guò)深化以案促改、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)鞏固反腐敗成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。
為提升全警綜合素質(zhì)，全市公安機(jī)關(guān)分級(jí)分類開展政治輪訓(xùn)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)演練緊密結(jié)合，著力提高民警運(yùn)用法律政策、防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、科技應(yīng)用和輿論引導(dǎo)等方面的能力，努力打造一支“平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)”的公安鐵軍。
“要貫徹落實(shí)好市委、市政府和省公安廳的決策部署，積極探索構(gòu)建‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運(yùn)行模式，實(shí)施公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升工程，持之以恒鑄忠誠(chéng)、轉(zhuǎn)理念、強(qiáng)作風(fēng)、提能力、嚴(yán)紀(jì)律、優(yōu)保障、建新功，全力抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)，著力提升綜合打防質(zhì)效，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。”近日，在市公安局學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神黨委擴(kuò)大會(huì)議上，副市長(zhǎng)，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)時(shí)中華表示，全市公安機(jī)關(guān)要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理上展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和更大作為，助力我市實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官、“十五五”發(fā)展良好開局。
打防并舉 守護(hù)萬(wàn)家燈火
“多虧了民警，要不我的14萬(wàn)元錢就沒(méi)了！”10月13日，劉女士在詐騙分子的誘導(dǎo)下提取了14萬(wàn)元現(xiàn)金，準(zhǔn)備交給詐騙分子。千鈞一發(fā)之際，市公安局反詐中心緊急預(yù)警，民警快速出擊，阻止了劉女士。
“你們破案真快，真是群眾的守護(hù)神！”王先生的電動(dòng)三輪車電池被盜，舞陽(yáng)縣公安局馬村派出所接到報(bào)警后，36小時(shí)內(nèi)將盜竊嫌疑人抓獲，并追回被盜的電池。這讓王先生連連稱贊。
像這樣精準(zhǔn)預(yù)警、快速出擊、及時(shí)挽損的案例很多。
群眾看公安，關(guān)鍵看破案。五年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)以“豫筑平安”系列行動(dòng)、“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”護(hù)航行動(dòng)等為牽引，持續(xù)發(fā)起“夏季治安打擊整治”“冬季行動(dòng)”“雷霆行動(dòng)”“斷卡行動(dòng)”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，從嚴(yán)從快打擊人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。全市刑事案件發(fā)案率逐年下降，矛盾糾紛排查化解率動(dòng)態(tài)保持在99%以上，現(xiàn)行命案破案率動(dòng)態(tài)保持100%。
為遏制網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件高發(fā)態(tài)勢(shì)，我市全面強(qiáng)化打擊治理體系，成立16個(gè)重大電詐案件攻堅(jiān)作戰(zhàn)單元，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新發(fā)重大案件的全鏈條研判與快速落地打擊。2021年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)共偵破電詐案件1300余起，挽損金額1.1億余元。
2021年5月，我市發(fā)生一起冒充客服人員推銷產(chǎn)品對(duì)中老年人實(shí)施詐騙的案件。市公安局犯罪偵查支隊(duì)高度重視，迅速成立專案組開展偵辦。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月持續(xù)深入的研判與偵查，專案組周密部署，開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，組織全市300余名警力，在三個(gè)城市共9處窩點(diǎn)抓獲犯罪嫌疑人176名，查扣涉案資產(chǎn)1000余萬(wàn)元，采取強(qiáng)制措施133人。此事被中央和省、市多家媒體關(guān)注報(bào)道。省公安廳刑偵總隊(duì)專門發(fā)電對(duì)案件成功偵破表示祝賀。
“十四五”以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)持續(xù)完善公安武警聯(lián)勤巡邏機(jī)制，融合智慧巡控與應(yīng)急處突能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件高效穩(wěn)妥處置。全力構(gòu)建“大巡防”工作格局，組織機(jī)關(guān)警力下基層、沉街面，科學(xué)設(shè)置56個(gè)報(bào)警執(zhí)勤點(diǎn)，以定點(diǎn)駐巡方式全面強(qiáng)化夜間巡防，做實(shí)做強(qiáng)“夜警務(wù)”，全力護(hù)航“夜經(jīng)濟(jì)”，為現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)繪就平安底色。
“白天見警車、晚上見警燈”成為常態(tài)。“看到警燈就覺(jué)得安心”——市民的直觀感受，正是平安建設(shè)的生動(dòng)寫照。
在這份安全感背后，不僅有高效靈敏的應(yīng)急響應(yīng)，更有扎根基層、防患未然的系統(tǒng)化治理。全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三個(gè)第一”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托“一村（格）一警”工作機(jī)制，持續(xù)開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，主動(dòng)摸排涉訪涉訴、家庭婚戀、鄰里關(guān)系等各類矛盾隱患，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。目前，全市1362個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)警務(wù)全覆蓋，1700余名社區(qū)民警、輔警嵌入網(wǎng)格，開展矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等網(wǎng)格治理工作。今年以來(lái)，共排查化解各類矛盾糾紛5770余起。
在反詐戰(zhàn)場(chǎng)上，全市公安機(jī)關(guān)推動(dòng)反詐宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。五年來(lái)，累計(jì)教育學(xué)生3萬(wàn)余人次，開展線下活動(dòng)400余場(chǎng)。市公安局反詐中心每日解析典型案例，通過(guò)新媒體矩陣持續(xù)推送，并大力推廣“終結(jié)詐騙”預(yù)警平臺(tái)，讓防騙知識(shí)真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
在綜合治理方面，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)拐賣、性侵等犯罪保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)多個(gè)部門開展防拐宣傳，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)交通安全整治，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等行為。五年來(lái)，全市安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，治安重點(diǎn)區(qū)域治理成效顯著，網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)凈化，群眾安全感穩(wěn)步提升。
改革賦能 提升群眾幸福感
全面深化公安改革，是推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是破解難題的必由之路。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)始終把公安工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，從實(shí)處“選題”，從細(xì)處“答題”，從難處“解題”，持續(xù)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍、創(chuàng)新基層治理、深化平安漯河建設(shè)，讓改革成果惠及群眾，不斷提升群眾的安全感、幸福感。
“以前換駕照至少要跑半天，現(xiàn)在十分鐘就辦妥了”“民警手把手教我在手機(jī)上操作，太貼心了”……辦事群眾的良好反饋，是對(duì)全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)改革最好的認(rèn)可。
2024年8月，市公安局組織全市114個(gè)公安窗口單位的277名民警、輔警，開展服務(wù)禮儀與業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、暖心辦”升級(jí)。一次次耐心的引導(dǎo)、一句句溫馨的提醒，正在把辦事窗口變?yōu)榫襁B心的“溫暖窗口”。
窗口服務(wù)的提質(zhì)，是公安改革系統(tǒng)性深化的一個(gè)縮影。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，持續(xù)優(yōu)化“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，打造具有漯河辨識(shí)度的警力下沉模式，得到公安部、省公安廳認(rèn)可。持續(xù)推進(jìn)的“兩隊(duì)一室”改革，使派出所辦案隊(duì)更專業(yè)、社區(qū)隊(duì)更扎實(shí)、綜合指揮室更智能。如今，伴隨“兩隊(duì)一室”改革的深入開展，基層警務(wù)正在實(shí)現(xiàn)從“反應(yīng)式”向“主動(dòng)式”的深刻轉(zhuǎn)變。
在服務(wù)發(fā)展大局中，全市公安機(jī)關(guān)同樣跑出了加速度。開展“萬(wàn)警助萬(wàn)企”等活動(dòng)，累計(jì)推出130余項(xiàng)便民利企舉措。依法嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪，以法治力量護(hù)航企業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)注入公安動(dòng)能。
從辦事窗口的微笑服務(wù)到社區(qū)的網(wǎng)格治理，從街面的智慧巡控到法治護(hù)航企業(yè)發(fā)展，全市公安機(jī)關(guān)正以全方位、深層次的改革，推動(dòng)警務(wù)體系重塑、服務(wù)模式升級(jí)、治理能力躍遷，讓平安成為漯河最溫暖的底色。
法治建設(shè) 筑牢強(qiáng)警之基
法治建設(shè)是公安工作的生命線。
全市公安機(jī)關(guān)以實(shí)施法治公安建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為主線，推動(dòng)出臺(tái)了多項(xiàng)地方規(guī)定和類案指引，完成“三所一中心”功能升級(jí)與搬遷。建立市、縣（區(qū)）公安局長(zhǎng)直接牽頭辦案機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，大力整治執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等問(wèn)題，執(zhí)法公信力持續(xù)提升。
一名參與案件評(píng)查的民警坦言：“現(xiàn)在每一起案件都得經(jīng)得起倒查，這種壓力正轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法的動(dòng)力。”
市公安局黨委高度重視民警法治素養(yǎng)的提升，除了組織常態(tài)化的專家授課，還經(jīng)常組織開展執(zhí)法技能比武、旁聽庭審、案例研討等活動(dòng)。近年來(lái)，市公安局創(chuàng)新開展服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講·走基層”活動(dòng)，推動(dòng)管理、執(zhí)法和服務(wù)深度融合。
青年民警劉正漢在培訓(xùn)后感慨：“以前總想著把案子辦完，現(xiàn)在想得更多的是如何把案子辦好——既要講證據(jù)，也要解心結(jié)。”
與此同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督體系持續(xù)完善。我市公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)建立健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，完善案件會(huì)商、刑事速裁等工作制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化研判疑難復(fù)雜案件。引入法律顧問(wèn)機(jī)制，注重在規(guī)范性文件審查、重大合同審核、疑難案件論證等環(huán)節(jié)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，有效防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
“叔叔阿姨，如果您接到電話，說(shuō)您的社保卡、醫(yī)保卡在外地違規(guī)報(bào)銷，涉嫌違法犯罪，要求配合調(diào)查——那一定是詐騙電話！”在普法活動(dòng)中，市公安局郾城分局民警張藝沒(méi)有照本宣科，而是用老人們關(guān)注度很高的社保卡騙局案例開場(chǎng)。通俗的語(yǔ)言、身邊的案例，讓在場(chǎng)的老年人聚精會(huì)神地聽、頻頻點(diǎn)頭。
這樣接地氣的普法，如今已經(jīng)成為全市公安機(jī)關(guān)普法工作的常態(tài)。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)依托“精準(zhǔn)普法基層行”等活動(dòng)，針對(duì)不同群體的實(shí)際需求，持續(xù)開展靶向式、場(chǎng)景化法治宣傳。今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)已舉辦法治講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)80余場(chǎng)。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。
立足“十四五”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全市公安將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)開啟“十五五”新征程。站在新的歷史起點(diǎn)上，一支忠誠(chéng)可靠、勇?lián)姑匿鸷庸茶F軍，正以新質(zhì)戰(zhàn)斗力托舉更高水平的安全，向著“十五五”宏偉藍(lán)圖奮勇前進(jìn)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化漯河篇章貢獻(xiàn)更大的公安力量。
責(zé)編：瘦馬 編審：王輝 終審：盧子璋
