1
中國共產黨漯河市第八屆委員會第九次全體會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學習貫徹習近平總書記在我省考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實省委十一屆十次全會部署
聽取和討論了市委書記秦保強受市委常委會委托所作的工作報告
討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告
審議通過了《中共漯河市委關于制定漯河市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》
表決通過了《中國共產黨漯河市第八屆委員會第九次全體會議決議》
全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作
一年來，在省委、省政府的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持學思想、講協同、抓落實
★創造性推動中央大政方針和省委決策部署落細落實、見行見效
2
★主要經濟指標保持全省先進位次
3
★全國食品創新高地和食品創新人才高地建設取得明顯進展
4
★食品產業競爭力和影響力進一步增強
5
★民生福祉持續改善
6
★社會大局保持穩定
7
★污染防治和生態文明建設提質增效
8
★政治生態不斷優化
9
★各項事業取得新成效
10
★現代化漯河“三城”建設邁出新步伐
“十四五”時期成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開全市廣大干部群眾的共同努力和辛勤付出
“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下，市委團結帶領全市人民，深入落實中部地區加快崛起等國家戰略部署，堅持文化點亮城市、產業彰顯特色、創新引領未來，系統推進現代化食品名城、創新之城、幸福之城建設，有效應對一系列重大風險挑戰
“十五五”時期是漯河乘勢而上、奮勇爭先的關鍵時期
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是漯河乘勢而上、奮勇爭先，確保與全國全省同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展的關鍵時期。
“十五五”時期漯河經濟社會發展必須遵循以下原則
堅持統籌發展和安全
堅持有效市場和有為政府相結合
堅持全面深化改革
堅持 高質量 發展
人民至上
堅持
“十五五”時期漯河經濟社會發展的戰略取向
●突出以省委“1+2+4+N”目標任務體系為統領
●突出新時代漯河“二次創業”
●突出現代化食品名城、創新之城、幸福之城“三城”建設
●突出現代食品、新材料、先進制造、現代服務業“四大產業”
●突出河南食品科創園、河南（漯河）食品國際合作產業園、漯河港、氟硅新材料、銅基新材料“五大支撐”
“十五五”時期漯河經濟社會發展的主要目標
●在推動高質量發展上走在前
●在著力改善民生和加強社會治理上樹標桿
●在推動高效能治理上建模式
●在著力加強生態環境保護上把生態優勢轉化為發展優勢
●在著力建設現代化產業體系和農業強省上爭當踐行“大食物觀”的領跑者
●在著力推動文化繁榮興盛上實現文化創造性轉化和創新性發展
在此基礎上再奮斗五年，到二○三五年實現我市綜合實力大幅躍升、人均地區生產總值達到全國平均水平、人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化
全會強調
“十五五”時期漯河經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區加快崛起等國家戰略部署，積極融入服務新發展格局和全國統一大市場，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，緊盯現代化漯河“三城”建設發展定位，深入推進新時代漯河“二次創業”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會要求
1
●培育壯大實體經濟根基，推動現代化產業體系躍升新高度
堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，促進實體經濟和數智經濟深度融合，發展“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”，構建以科技創新為引領、實體經濟為支撐、先進制造業為骨干、現代服務業為依托的現代化產業體系
★建設現代化食品名城
★推動先進制造業攀高向新
★提升現代服務業發展能級
★加快數智賦能現代化產業體系
★推動產業園區高質量發展
2
●加力實施創新驅動發展戰略，構筑科技創新發展新高地
堅持把創新擺在發展的邏輯起點和現代化建設的核心位置，推進教育、科技、人才一體化發展，促進科技創新、產業創新、金融創新深度融合
★做優做強中原食品實驗室
★打造全國食品創新高地
★建設全國食品創新人才高地
★強化企業創新主體地位
★推動“三新”融合發展
★厚植全社會創新生態
3
●深化拓展創造增長點，固本興新發展新經濟
圍繞現代服務業培育新業態，發展實驗室經濟、通道經濟、數字經濟、銀發經濟、會展經濟、電商經濟、賽事經濟、寵物經濟，拓寬經濟增長新領域
4
●融入服務全國統一大市場建設，構建經濟循環新體系
貫徹落實縱深推進全國統一大市場建設“五統一、一開放”基本要求，以食品產業融入服務全國統一大市場建設率先行動打通卡點堵點，持續擴大對內對外開放，促進消費升級，擴大有效投資，塑造發展新格局
5
●深化經濟體制改革，釋放經濟發展新活力
以經濟體制改革為牽引，深化重點領域和關鍵環節改革，增強市場主體活力，深入推進要素市場化配置改革，深化財稅金融改革，持續優化營商環境，破除制約現代化漯河“三城”建設的體制機制障礙，為高質量發展提供強大動力和制度保障
6
●加快農業農村現代化，構建鄉村發展新格局
堅決扛穩糧食安全責任，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，做好“土特產”文章，推動構建現代農業產業體系，完善農業社會化服務體系，持續鞏固脫貧攻堅成果，建設宜居宜業和美鄉村，扎實推進鄉村全面振興
7
●推進以人為本的新型城鎮化，開創城鄉融合發展新局面
優化國土空間發展格局，優化現代化城鎮體系，提高中心城區和縣城承載能力，提升城鄉融合發展協調性，形成“中心城區—縣城—中心鎮—一般鄉鎮”相協調四級城鎮體系
★打造便捷暢通的綜合交通體系
★推動融入鄭州都市圈一體化建設提質提效
★優化城市功能布局
★發展各具特色的縣域經濟
★推動城市內涵式發展
★科學有序推進農業轉移人口市民化
8
●完善現代化基礎設施體系，夯實高質量發展新支撐
立足支撐和保障經濟社會發展需要，統籌規劃、優化布局交通、能源、水利等傳統基礎設施，加快布局建設新型基礎設施，構建低碳高效的新型能源體系和安全韌性的現代水網體系，推動新型基礎設施與傳統基礎設施集成融合，構建先進智能、內暢外聯、集約高效、安全綠色的樞紐型基礎設施體系
9
●激活文化基因，增添中原文化新色彩
堅定文化自信，圍繞發展新時代中國特色社會主義文化，以文化賦能經濟社會發展，以文化點亮城市、鑄魂惠民，縱深推進文化事業和文旅產業高質量發展，豐富中原文化內涵
★弘揚和踐行社會主義核心價值觀
★大力繁榮文化事業
★把文旅產業打造成為支柱產業
★加強重點文化研究與開發利用
10
●大力提升民生福祉，樹立高品質生活新范本
著眼于人、落腳于人推動幸福之城建設，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、兜底性民生建設，穩步提高公共服務水平，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質，促進人口高質量發展
★突出就業優先導向 ★著力增加居民收入
★辦好人民滿意的教育 ★健全社會保障體系
★推動房地產高質量發展★推進健康漯河建設
★優化養老服務供給 ★建設生育友好型社會
11
●堅持“雙碳”引領全面綠色轉型，培育生態價值新優勢
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，以碳達峰碳中和為牽引，推動綠色低碳轉型和生態保護治理
★全面深化污染防治攻堅
★持續加強生態保護治理
★加快推進綠色低碳轉型
12
●強化共建共治共享，完善提升社會治理新機制
深入踐行總體國家安全觀，深化“黨建+網格+大數據”模式，用好“六情直通、四級響應”機制，做到建強組織、防化風險、辦好實事、促進發展
★創新社會治理方式
★構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體
★推進市域社會治理現代化
★加強安全體系和能力建設
★完善公共安全體系
★健全社會治理體系
★深化民主法治建設
13
●加強黨的統一領導，凝聚合力為開創漯河經濟社會發展新局面而奮斗
發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，更好履行各級各部門職責，健全統一規劃體系，完善規劃實施機制，最大程度凝聚各方面力量，確保“十五五”經濟社會發展主要目標和戰略任務順利實現
全會強調
●要學理論、用政策、抓落實，把握“十五五”時期所處的歷史方位、經濟社會發展的主要目標、遵循的原則和中央規劃《建議》的新論斷新要求，把思想和行動統一到黨的二十屆四中全會精神上來
●要找準突破口、著力點、增長點，推動“十五五”時期在關鍵領域實現重大突破
★要把戰略取向轉化實化為發展藍圖、工作導向
★要以推動高質量發展為主題，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長
★要推動食品產業優勢再造、率先融入服務全國統一大市場建設
★要統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興
★要以重大民生項目和重點民生實事為牽引，緊扣民生所需精準謀劃項目
★要扎實推進高效能治理
●要謀深做實產業類、民生類、基建類重大項目，支撐“十五五”經濟社會發展
●要抓統籌、聚合力、強保障，做好“十五五”規劃組織實施
●要扎實做好當前工作，全力以赴收好官開好局
全會號召
全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，錨定目標、埋頭苦干，聚焦高質量、奮勇爭第一，奮力開創中國式現代化建設漯河新局面，為譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出漯河更大貢獻。
文字整理/熊勇力 孫 震
責編：瘦馬 編審：王輝 終審：盧子璋
