8月4日，一艘載著巴布亞新幾內(nèi)亞原木的貨船，漂洋過海抵達(dá)漯河港；8月19日，伴隨悠揚(yáng)的汽笛聲，一趟懸掛著“中老國際貨運(yùn)”標(biāo)識的列車，滿載貨物從漯河火車站駛向老撾首都萬象；9月4日，雙匯物流網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺注冊的貨運(yùn)車已經(jīng)達(dá)到18.9萬輛，貨源信息與車源信息智能匹配，一張“貨通天下”的智慧物流網(wǎng)逐漸撒開……
從公路到鐵路，從陸地到水上，漯河交通區(qū)位和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，正在迸發(fā)出樞紐經(jīng)濟(jì)的新活力。
8月18日，市委八屆四次全會指出，要堅(jiān)定不移推動產(chǎn)業(yè)變革性轉(zhuǎn)型，推動物流向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨后，省交通運(yùn)輸廳與市政府簽訂合作框架協(xié)議，共建特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
為什么要建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)？建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，漯河有哪些優(yōu)勢？如何建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)？連日來，記者進(jìn)行了深入采訪。
樞紐經(jīng)濟(jì) 漯河先行
河南省第十一次黨代會指出，要大力實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成高質(zhì)量發(fā)展新動能。
2022年2月，省委書記樓陽生在我市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開放帶動，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、物流優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，深化“放管服效”改革，打造最優(yōu)營商環(huán)境，變區(qū)位交通優(yōu)勢為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
一年多來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記樓陽生調(diào)研漯河時(shí)的講話精神，以《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，加快融入鄭州都市圈，積極推動我市交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為打造鄭州都市圈出海口、全省重要的物流樞紐和“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)示范基地、做大樞紐經(jīng)濟(jì)提供硬件基礎(chǔ)設(shè)施支撐。市委、市政府把物流作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)方面之一，并且把以冷鏈物流為重點(diǎn)的物流業(yè)作為六大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，出臺一系列政策舉措推動物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是率先在全國出臺扶持和促進(jìn)冷鏈物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，開創(chuàng)全國先河，助力冷鏈物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
8月23日，漯河推動物流向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迎來新的發(fā)展機(jī)遇，省交通運(yùn)輸廳與市政府簽訂合作框架協(xié)議，雙方共建特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，打造全省可復(fù)制、可推廣的樣板。
正當(dāng)其時(shí) 恰逢其勢
樞紐經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)形式，是利用傳統(tǒng)交通樞紐或者物流樞紐所具有的便捷交通運(yùn)輸特性，實(shí)現(xiàn)對客流或物流、商流、資金流、信息流等要素進(jìn)行集聚、擴(kuò)散、疏導(dǎo)等規(guī)模化發(fā)展。
漯河得天獨(dú)厚的地理位置和便利的交通條件，為樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間。
歷史上漯河是遠(yuǎn)近聞名的“水旱碼頭”，曾經(jīng)碼頭興旺、商船云集。
1906年，京漢鐵路全線通車，北至京津，南抵漢口，位于鐵路、水路交會點(diǎn)的漯河，迅速成為交通樞紐。
如今的漯河，已形成水運(yùn)、公路、鐵路多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，平漯周高鐵、許信高速、周漯平高速、國道107漯河境東移、沙潁河航運(yùn)工程……一批重大交通工程項(xiàng)目開足馬力全速推進(jìn)，“大框架、大繞城、大連通”的立體交通網(wǎng)絡(luò)即將建成，交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。
除了良好的區(qū)位優(yōu)勢，漯河鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，也為樞紐經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了沃土。
漯河是中國快遞示范城市，日處理郵件快件在2000萬件以上，輻射全國27個(gè)省級行政區(qū)，服務(wù)范圍超300萬平方公里。今年上半年，業(yè)務(wù)量達(dá)到1.3億件，成為全省第二大快遞分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心。前不久，漯河又成為國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)市。按照規(guī)劃，到2025年，漯河國家骨干冷鏈物流基地輻射半徑可達(dá)200公里，輻射人口7000萬人，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)將邁向規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化，為保障全國肉類供應(yīng)鏈戰(zhàn)略穩(wěn)定、冷鏈?zhǔn)称钒踩峁﹫?jiān)實(shí)支撐。
……
電商、快遞、冷鏈和臨港物流之間的產(chǎn)業(yè)鏈緊密耦合，交通運(yùn)輸和物流產(chǎn)業(yè)在漯河呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市交通物流領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)再貸款“運(yùn)通貸”落地金額1.77億元，惠及貨運(yùn)物流經(jīng)營主體257家，位居全省前列；率先在全市物流業(yè)中全面推開營改增試點(diǎn)改革，物流企業(yè)總體稅收明顯降低，企業(yè)受惠面達(dá)到100%；新增營運(yùn)貨車1643輛；1月～7月份客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量綜合增速15.48%，全省平均綜合增速6.8%，居全省第一。
在建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)之路上，漯河正當(dāng)其時(shí)、恰逢其勢。
明晰方向 勇毅前行
先行區(qū)如何建設(shè)？關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？發(fā)力點(diǎn)在哪里？動力點(diǎn)在哪里？
9月1日，市交通運(yùn)輸局牽頭，組織召開特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)座談會，市政協(xié)、市發(fā)改委、市城投集團(tuán)相關(guān)人員以及各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人與河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家、企業(yè)代表參與。大家各抒己見、集思廣益，為特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)出謀劃策，共繪“施工圖”。
——實(shí)現(xiàn)高位嫁接，完善頂層設(shè)計(jì)。與會人員表示，近年來，國家高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，在國家高度和發(fā)展全局上作出了部署。省委提出的實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中“優(yōu)勢再造”戰(zhàn)略要求推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。我市建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)要主動對接國家重大戰(zhàn)略需求和省委決策部署，積極融入鄭州都市圈建設(shè)，在頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化布局上下功夫，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、快速成長，樞紐經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
——補(bǔ)短板強(qiáng)通道，增強(qiáng)交通支撐作用。河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總經(jīng)理王世杰建議，漯河市要圍繞高速公路、國省干線、港口航道、鐵路骨干、通用機(jī)場、物流園區(qū)等方面，著力實(shí)施一批重點(diǎn)工程，補(bǔ)齊交通設(shè)施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
——圍繞三大核心點(diǎn)，再造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃研究院院長王振民建議，漯河建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)要圍繞三大核心著力點(diǎn)，即食品加工和冷鏈物流、郵件快遞分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、漯河港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住結(jié)合點(diǎn)，再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從要素聚集到輻射帶動，打造樞紐經(jīng)濟(jì)高地。
——做強(qiáng)冷鏈物流，打造持續(xù)增長點(diǎn)。與會人員建議，漯河可以發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和雙匯、南街村、衛(wèi)龍食品的市場渠道優(yōu)勢，強(qiáng)化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)平臺和市場渠道建設(shè)。對接鄭州都市圈，利用扁平化、區(qū)域化的食品和冷鮮肉供應(yīng)鏈，構(gòu)建城鄉(xiāng)“生產(chǎn)—銷售自循環(huán)”體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。鼓勵引導(dǎo)以雙匯物流、大象物流為骨干的龍頭冷鏈物流企業(yè)，加強(qiáng)聯(lián)合、重組，組建跨區(qū)域、跨省域的冷鏈物流企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)物流資源共享，提升市場份額。以雙匯網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺為引領(lǐng)帶動，加快“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”工程建設(shè)，打造企業(yè)主導(dǎo)的冷鏈物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源。
——做大臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。河南省水運(yùn)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，漯河港復(fù)航以來，“水旱碼頭”盛景再現(xiàn)。下一步，要盡快完成漯河港和漯河臨港產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)漯河港一期提升和二期建設(shè)工程，加快構(gòu)建臨港產(chǎn)業(yè)集群，與周邊城市實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，讓漯河港更好地服務(wù)漯河乃至鄭州都市圈經(jīng)濟(jì)。
——做好三個(gè)融合，培育平臺產(chǎn)業(yè)。市道路運(yùn)輸服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，漯河要加快招引重點(diǎn)優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，打造具備供應(yīng)鏈服務(wù)能力的物流平臺。一是做好內(nèi)外融合。依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，增加平臺車輛，加快貨運(yùn)周轉(zhuǎn)，做好內(nèi)外融合。當(dāng)前我市有7家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)，尤其是雙匯網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，成立一年多的時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)平臺車輛已達(dá)18萬多輛，計(jì)劃年內(nèi)突破20萬輛。二是做好園區(qū)融合。聯(lián)合多部門研討調(diào)研，做好頂層設(shè)計(jì)，保障園區(qū)運(yùn)輸通暢，切實(shí)推進(jìn)園區(qū)融合。三是做好行業(yè)融合，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)落地生根，持續(xù)做好與臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、豫南口岸等的密切合作，推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，切實(shí)做好行業(yè)融合。
——圍繞“兩點(diǎn)兩線”，推動多式聯(lián)運(yùn)。市城投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，漯河要圍繞豫南口岸、漯河港這兩個(gè)點(diǎn)和建設(shè)鐵路專用線、提升漯河至周口航線這兩條線謀篇布局，加快多式聯(lián)運(yùn)交通體系建設(shè)，提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，推動物流提質(zhì)降本增效。
——聚焦“產(chǎn)城融合”，提升城市品質(zhì)。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，建設(shè)特色物流樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)要堅(jiān)持“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”的思路，立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦，走出一條港、產(chǎn)、城融合發(fā)展的新路子。
樞紐先行揚(yáng)新帆，引客聚產(chǎn)天地寬。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，漯河正理清思路、堅(jiān)定信心，找準(zhǔn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“漯河定位”，以滴水穿石的毅力和一往無前的魄力在時(shí)間縱橫軸上盡心“解題”，在新的賽道上勇毅前行。
責(zé)編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
