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村干部權力陽光化

來源:漯河日報 時間:2017-09-13 08:37:00 點擊: 今日評論:

  如今,走進郾城區的每個村(居),都能看到村室旁“陽光三權”權力清單宣傳版畫和漫畫墻,公示欄里則張貼著低保、危房改造或入黨積極分子等事項的公示公告。村室設置有“陽光三權”辦公室和會議室,村(居)黨支部、村(居)委會、黨員及村(居)民代表們會在這里開會討論研究村里的各項事務。

  “‘陽光三權’俺知道,就是厘權、履權、監權。用咱老百姓的話來說,就是啥事都讓咱知道,村里啥事都是群眾說了算,咱們還能全程監督。”郾城區孟廟鎮西營村村民應明中說起“陽光三權”來真是如數家珍。

  每次到了發展農村黨員、申請低保戶政策執行的時候,郾城區的各村(居)都會不約而同地按照“陽光三權”的流程召開會議,群眾舉手表決,監委會全程監督并在最終結果上簽字,會議結果張貼在公示欄,接受群眾監督。各個村(居)始終遵循“陽光三權”體系的流程,將權力的制度籠子越編越緊。

  自2015年2月起,郾城區針對農村基層政權建設中存在的“村干部政策水平差、法制意識淡薄”、“村級財務政務不公開、不透明”、“個別村干部家天下思想嚴重”等現實問題,開始在全區184個村(居)全面實施“陽光三權”體系建設?,F在,村(居)干部、群眾能夠自覺按照“陽光三權”體系的要求來決定村里大小事項。

  加強宣傳

  炒熱干群思想

  按照“陽光三權”的要求,村(居)干部的各項權力都透明了,村(居)里大小事都要經過群眾同意,還要接受監委會和群眾的監督,村(居)干部會不會因此有抵觸情緒?

  面對筆者的疑問,郾城區龍城鎮十五里店村黨支部書記鄭寶石坦言:“說實話,剛開始的時候我是有點情緒的,群眾也不相信真有這樣的好政策。經過了解,參加培訓并開過幾次‘陽光三權’的會議后,我發現雖然村干部的權力透明了,但工作壓力變小了。將權力置于陽光下,自覺接受群眾監督,干部有啥權力群眾知道,群眾讓干啥干部就干啥,干群關系融洽了,老百姓對咱們也理解了、支持了。”

  郾城區先后召開千人動員大會,舉辦專題培訓班、試點觀摩講評會、工作交流推進會、電視知識競賽,印發通俗易懂的服務手冊12萬份,分發到戶,做到一戶一冊,使“陽光三權”在廣大干群心里落地生根;同時,通過懸掛橫幅、設立宣傳長廊、刷寫墻體標語等對“陽光三權”進行全方位宣傳。

  明確責任

  建立聯動機制

  郾城區成立了高規格的村(居)組織“陽光三權”體系建設領導小組,區委書記、區長任正、副組長,領導小組下設辦公室,區委常委、區紀委書記兼任辦公室主任,具體負責村(居)組織“陽光三權”體系建設工作的組織協調和推進實施。各鎮(街道)按照要求成立領導組織,設立專門的辦公室,指導各村(居)按照“陽光三權”示范村“六有”標準,加強硬件建設,為實現工作良好運行打下堅實基礎。各鎮(街道)主要負責同志對“難點村(居)”、村務不公開和“三資”管理混亂的村(居),派駐工作組進行面對面指導,對進展緩慢、任務落實不到位的村(居),嚴肅批評,督促整改。各村(居)黨支部書記、村委會嚴格按照權力清單和運行流程抓好落實;監委會主任積極配合鎮(街道)對“兩委”班子及其成員監督管理。區、鎮(街道)把辦公經費納入年度財政預算。

  該區緊緊圍繞《村(居)組織“陽光三權”體系建設的實施方案》,結合村級組織實際,統一編制配套制度。制訂了《漯河市郾城區村(居)干部違反廉潔履職規定責任追究辦法(試行)》,建立健全過錯追究機制,對在村(居)黨風廉政建設和村(居)組織“陽光三權”體系建設工作中重視程度不夠、推進不力的鎮(街道)、村(居)干部及相關部門主要負責人進行約談,從嚴追究責任。

  強化督導

  健全制度

  郾城區按照“抓點示范、典型帶動、整體推進”的原則,建立黨員領導干部聯系點制度,分包領導不定期深入聯系點,從制訂實施方案、組織具體實施、加強工作指導等方面具體抓、抓具體。對“三委”班子強、基礎條件較好的村(居),提升標準、樹立典型。不定期召開觀摩會、推進會,對各村(居)的落實情況進行督導檢查,并將“陽光三權”體系建設作為黨風廉政建設責任制的重要內容納入年度考核。

  郾城區針對轄區內外出務工人員多的特點,籌資80萬元建立“陽光郾城網”,重點對強農惠農政策、村級財務收支、涉農資金使用等事項在互聯網上詳細公開,讓群眾通過手機、電腦隨時查看各項事務辦理情況。

  2017年5月,郾城區進一步深化村(居)“陽光三權”體系建設,全力打造“陽光村務”,要求在2017年年底前全區70%的村(居)達到示范村(居)標準。目前,全區各村(居)正在按照更高標準改進工作,一批批示范村(居)在郾城大地不斷涌現。
                                                                                                                           責任編輯:翟柯

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