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以一盤棋思維筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障

來源:人民網(wǎng) 時間:2023-09-18 08:23:00 點擊: 今日評論:

把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào):“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’。”我們要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性,把祖國北方萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固。

  立足全國發(fā)展大局

  內(nèi)蒙古地處祖國北疆,橫跨“三北”,是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)。多樣化的自然景觀,多元化的生態(tài)功能,多層次、有序化的生態(tài)格局等,決定了內(nèi)蒙古在全國生態(tài)環(huán)境保護中具有重要地位和作用,肩負(fù)著重要使命和責(zé)任。

  內(nèi)蒙古東西綿亙約2400公里,南北縱跨1700多公里,擁有大草原、大森林、大河湖、大山脈、大沙漠等多種自然景觀以及世界上保存最完整的草甸草原、典型草原,草原面積約占全國的22%,森林面積約占全國的12%,濕地面積約占全國的16%。同時要看到,內(nèi)蒙古荒漠化和沙化土地面積均占全國的近1/4,是我國治理荒漠化的主戰(zhàn)場、防御沙塵暴的主防線,在維護全國生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。可以說,內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何,不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展,而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。

  在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,內(nèi)蒙古牢牢立足全國發(fā)展大局,堅持在全國一盤棋中謀劃和推動生態(tài)文明建設(shè)。近10年來,草原植被蓋度由40.3%提高到45%,森林覆蓋率由20.8%提高至23%,年均完成防沙治沙面積1200萬畝以上,荒漠化和沙化土地面積持續(xù)減少,沙塵暴天數(shù)由每年4.9天減少到0.6天,正在成為全國人民的碳庫和純凈“氧吧”。對內(nèi)蒙古而言,保護生態(tài)安全是一種責(zé)任更是一種擔(dān)當(dāng),必須牢記“國之大者”,堅持系統(tǒng)觀念,立足全國發(fā)展大局,全力守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈,通過筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,為打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國作出貢獻。

  堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理

  筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障是一項系統(tǒng)工程,必須從系統(tǒng)和全局角度出發(fā),統(tǒng)籌考慮森林、草原、濕地、河流、湖泊、沙漠等多種自然形態(tài),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,遵循自然規(guī)律推進生態(tài)保護和修復(fù)。

  過去一個時期,內(nèi)蒙古一些地方在推進生態(tài)環(huán)境保護過程中系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠強,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,沒有做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進,導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)生態(tài)病久治不愈甚至愈演愈烈的態(tài)勢。總體來看,內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境問題病源復(fù)雜,有的來自不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有的來自長期粗放發(fā)展形成的思維定勢,有的來自不良的生產(chǎn)生活習(xí)慣等。根治這些久治不愈的生態(tài)病,必須多管齊下,綜合治理,長期努力,精心調(diào)養(yǎng),做到統(tǒng)籌謀劃、整體施策、多措并舉。

  例如,經(jīng)過反思總結(jié)烏梁素海長期治理卻收效甚微的問題,發(fā)現(xiàn)烏梁素海問題在水里,根源在岸上,治湖必先治沙,治湖必先治山。為此,大力實施了烏蘭布和沙漠綜合治理、黃河生態(tài)廊道治理、烏拉山南北麓生態(tài)建設(shè)工程、烏梁素海東岸荒漠草原修復(fù)治理等工程,同時,生態(tài)補水、污水處理、控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染等措施治理齊頭并進。在一體化保護和系統(tǒng)治理下,烏梁素海重現(xiàn)大澤風(fēng)采。

  實踐證明,在內(nèi)蒙古這樣自然景觀多元、生態(tài)功能多樣的地方筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,必須堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,明確生態(tài)環(huán)境保護的重點任務(wù),全方位、全地域、全過程開展生態(tài)保護和修復(fù),著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。在內(nèi)蒙古這樣地域廣袤、生態(tài)環(huán)境治理難度較大的地方筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,必須堅持既抓全面治理,又抓重點工程,以重點工程建設(shè)帶動全面治理。在實踐中,內(nèi)蒙古突出治理重點,全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn),河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三場標(biāo)志性戰(zhàn)役,堅持因地制宜、因害設(shè)防,分區(qū)施策、精準(zhǔn)施策,強化全要素保障,帶動和推動荒漠化綜合防治工作整體推進、深入開展。

  協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護

  發(fā)展和保護的關(guān)系問題,是內(nèi)蒙古在筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障過程中面對的重要課題。科學(xué)回答這一課題,必須堅持系統(tǒng)思維,協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

  堅持以系統(tǒng)思維、辯證思維把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系,通過推動高水平保護,為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。一方面,用好用活制度抓手,著力建立健全生態(tài)環(huán)境保護體系,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,先后把全區(qū)51%的面積劃入生態(tài)保護紅線范圍,在興安林海“掛斧停鋸”,讓廣袤草原“休養(yǎng)生息”,對重點沙漠“鎖邊治理”,為額爾古納濕地勘界定標(biāo),營造林、種草、治沙規(guī)模連續(xù)多年保持全國第一。另一方面,嚴(yán)格貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)筑“三山兩帶一彎多廊多點”生態(tài)安全格局,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)整體改善。

  綠水青山就是金山銀山。內(nèi)蒙古自然資源豐富,不能守著“金飯碗”過“窮日子”,關(guān)鍵是要找到并不斷拓展將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。著力健全綠色發(fā)展的制度機制,不斷完善生態(tài)保護補償機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、碳匯交易機制等,積極探索并推進山水林田湖草沙等“生態(tài)+”發(fā)展模式,讓經(jīng)濟發(fā)展不斷提升“含金量”“含綠量”,降低“含碳量”。加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,科學(xué)合理開發(fā)利用林草沙資源,健全林草產(chǎn)業(yè)市場體系,推動實現(xiàn)林草資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快建設(shè)森林食品、特色林果、木本糧油、林草中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范基地。在庫布其沙漠腹地建設(shè)200萬千瓦光伏的治沙項目,通過實行“板上發(fā)電、板間養(yǎng)殖、板下種植”的立體生態(tài)光伏治沙模式,顯著增強固沙鎖水效果,在推動沙海變綠洲、黃沙變黃金中,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。實踐證明,統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,既讓生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美,也讓產(chǎn)業(yè)綠、收入多,我國北方重要生態(tài)安全屏障就會更穩(wěn)固、更持久,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感就能更加充實、更有保障、更可持續(xù),美麗中國的戰(zhàn)略擘畫就會不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

  (作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)

 

  《 人民日報 》( 2023年09月15日 10 版)

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