陽春三月，郾城區(qū)脫貧攻堅、“兩城同創(chuàng)”、環(huán)保攻堅等系列重點工作再次強勢推進。濃濃春意中，從市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又傳來一個鼓舞人心的消息：郾城區(qū) 榮獲“全市依法行政優(yōu)秀縣區(qū)”稱號。

　　榮譽，實至名歸。郾城區(qū)把依法行政的各項要求落到實處，扎扎實實地一步一個腳印推進。如今的郾城區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能 力穩(wěn)步增強，以身作則、以上率下帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法的氛圍逐步形成。政府法律顧問團作用得到彰顯，疑難問題、重大決策法律先行成為共識。行政執(zhí)法人 員法治意識增強，依法行政能力持續(xù)提升，“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”已成為行為習(xí)慣。

　　曬出清單

　　讓權(quán)力運行公開透明

　　郾城區(qū)按照國務(wù)院以及省、市統(tǒng)一部署，全面清理行政權(quán)力，建立政府權(quán)力清單制度，對各單位目前正在行使的行政權(quán)力全面清理規(guī)范，建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各級權(quán) 力清單制度，形成了權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。行政權(quán)力清單已在政府網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　該區(qū)還完善區(qū)政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域政府信息公開專欄，在政府網(wǎng)站集中公開重點領(lǐng)域政府信息，行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)、國 有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會組織與中介機構(gòu)、安全生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、價格和收費各欄目信息已全部錄入。同時，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi) 容、程序和方式，及時準(zhǔn)確地回復(fù)政府信息公開申請。

　　科學(xué)決策

　　讓行政權(quán)力有法可依

　　2016年3月，郾城區(qū)在全市率先成立法律顧問團，并以此為抓手，推進依法行政，打造法治政府，凡涉及政府重大決策、重要規(guī)范性文件、重要涉法事項等，一律交給政 府法律顧問進行合法性審查或法律論證；凡涉及政府重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置、政府合同簽訂，政府各類訴訟、仲裁等，一律征求政府法律顧問意見。

　　一年來，區(qū)政府法律顧問團成員從政府外的視角，以全新的思路，大膽發(fā)表意見，對不遵守法律的行政行為敢于說“不”，對不適當(dāng)?shù)男姓Q策和政府命令大膽提出了 修改意見，對違反法律規(guī)定的政府合同和協(xié)議勇于提出糾正建議。據(jù)統(tǒng)計，法律顧問團累計為政府重大決策、重大事項出具法律咨詢意見書32份，提供法律建議176條， 辦理涉法事務(wù)工作61件，審查協(xié)議合同24件，參與重大突發(fā)事件、信訪案件的調(diào)查調(diào)解處理工作23起，為政府領(lǐng)導(dǎo)專題授課6次，為政府挽回經(jīng)濟損失近2億元。目前， 全區(qū)80%以上的政府工作部門和70%以上的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處已建立政府法律顧問制度。

　　針對如何鼓勵與扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，失地老人生活如何補助這些經(jīng)濟、民生問題，郾城區(qū)都是在聽取民意、依法科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，出臺了《郾城區(qū)鼓勵扶持電子 商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《郾城區(qū)失地老年人生活補助暫行辦法》等規(guī)范性文件，并自發(fā)布之日起30日內(nèi)，及時到市政府備案，做到應(yīng)備盡備。

　　在審查區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件時，郾城區(qū)嚴(yán)把審核關(guān)，尤其是與群眾利益密切相關(guān)的問題和社會敏感問題，在開展調(diào)研和充分征求相關(guān)部門、社會各界意見的基礎(chǔ)上 提出審查意見，必要時還履行聽證程序，采納公眾意見，確保區(qū)政府出臺的文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的相關(guān)政策，避免出現(xiàn)違法增加公民、法人或者其他組織 義務(wù)的情況。

　　加強監(jiān)督

　　讓執(zhí)法行為合法高效

　　郾城區(qū)加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷規(guī)范評查，對2015年10月1日至2016年10月30日期間全區(qū)各行政執(zhí)法部門辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政征 收、行政強制等執(zhí)法案卷，采取隨機抽取的辦法，從中抽取50多份案卷，組織有關(guān)人員對照各類案卷的評查標(biāo)準(zhǔn)進行集中評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，分部門下發(fā)限期 整改通知，對造成重大執(zhí)法過錯的實施責(zé)任追究。該區(qū)通過對案卷存在問題的通報，切實提高了執(zhí)法人員制作文書、調(diào)查取證的能力和水平，有效解決了執(zhí)法不規(guī)范、 程序不合法等突出問題。

　　該區(qū)積極受理舉報，采取多種形式開展日常監(jiān)督工作，依法糾正違法行政行為16起。
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯