河南日報社財經全媒體中心記者 李筱晗 黃岱昕

城市，不僅是現代化建設的重要載體，亦是承載人民幸福生活的核心空間。

在河南，一場關乎“城”長的煥新正悄然發生。發展的指針，正從規模擴張堅定地轉向品質提升。道路更寬、環境更優、社區更暖，這每一處精雕細琢，共同匯聚成和諧宜居、各具特色的城市新圖景，于中原大地燦爛綻放。

城市發展，沒有終點。10月17日，河南省委召開城市工作會議，明確方法論、擘畫新藍圖：以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，讓城市既有“顏值”，更有“氣質”。

城市如何解鎖幸福密碼？未來又如何為生活增添更多“幸福增量”？跟隨記者的腳步，一同探尋河南城市的升級路徑，感受發展中的民生溫度。

中建七局投資建設運營的鄭州濱河國際新城蝶湖公園一隅。 中建七局供圖

讓城市更宜居——“四好建設”提升生活品質

“我們以平臺花園、綠色生態、資源共享、配套先行為理念，規劃建設‘一心三化十場景’，打造集住宅、商業、辦公、教育于一體的大型現代化社區，推動公共服務優質共享，全面提升社區生活品質。”10月16日，信陽未來美好社區相關負責人介紹。

這一項目，正是河南推進“好房子”建設的一個縮影。今年9月，我省公布了首批“好房子”建設項目案例，涵蓋保障性住房、既有住宅改造、已竣工和在建新建住宅四大類別，包括信陽未來美好社區在內的38個項目入選。

什么是“好房子”？不同的人或許有不同的答案：比如看重價格實惠，或者注重配套完善，要么追求質量過硬……但歸根結底，都是對美好居住生活的共同向往。

“‘好房子’必須回歸居住本質。”省住房城鄉建設廳相關負責人指出，下一步將系統構建“好房子”標準體系，強化精細化設計和全鏈條監管，壓實各方主體責任，確保房子“蓋得牢、住得安”。同時，推動綠色建材與新型建造方式廣泛應用，推廣智能建造、運用好材料、從源頭提升房屋品質。此外，還將推進完整社區建設，完善養老、托育、家政等服務，提升物業服務水平，真正實現“房子好，生活更好”。

從“好房子”到“好小區”，離不開社區環境的整體提升。在洛陽西工區凱旋東路43號院，70歲的張女士告訴記者：“以前是‘下雨積水坑難平，車輛亂停路難行，飛線充電隱患多，花草枯萎無人問’，現在綠化好了、設施全了，健身、吃飯、購物都不用出社區，方便多了。”

該社區在改造過程中，堅持“問需于民、缺什么補什么”，針對養老、健身、活動場所不足等問題，系統補齊服務設施短板，建設便民服務站、社區衛生站、養老中心、智慧超市等，讓老舊小區煥發新生。

“城市發展既要有高度，也要有溫度。”中國商業經濟學會副會長宋向清認為，要以“好房子”為起點，梯次推進“好小區、好社區、好城區”建設，從百姓的衣食住行到安居樂業，系統提升城市生活品質，讓群眾感受到實實在在的便利與溫暖。

洛陽市城市陽臺，市民、游客在休閑游玩，樂享美好時光。 張光輝 陳瑞 攝

讓城市更安全——韌性建設守護萬家安寧

在全球氣候變化加劇的背景下，極端天氣頻發，城市安全運行面臨嚴峻挑戰。建設“安全可靠的韌性城市”，不僅是中央明確的重要任務，更是提升居民安全感、幸福感的必然要求。

今年10月，河南遭遇連續降雨，位于“地上懸河”旁的開封再次迎來考驗。積水如何快速排出？內澇怎樣有效防范？這座城市打出了一套有力的“組合拳”。

雨水泵站強力抽排。雨勢漸強，東京大道雨水泵站迅速進入備戰狀態。該站的6臺雨水泵機合計流量超20立方米/秒，收水范圍覆蓋630公頃，能快速將積水抽排至城市排水管網。像這樣的雨水泵站已覆蓋開封市區的主要建成區，構成應對內澇的第一道防線。

智能大腦高效調度。開封老城區因歷史上黃河泛濫，形成中心低、四周高的“鍋底”地貌，高差達1米至1.5米，內澇風險突出。依托“運管服平臺暨城市生命線安全工程”，開封市構建起智慧防汛系統和高效協同的調度系統：汛前接入氣象預警，汛中實時監控積水點水位與處置進展，汛后借助無人機、車載視頻智能巡查次生災害，實現全周期閉環管理。

除了硬核工程與智能系統，“會呼吸”的城市也成為韌性建設的關鍵。在安陽，散布各處的公園、一段普通的溝渠、下班途經的某個小區……這些看似平常的角落，正悄然構筑起生態韌性的基底。

走進平原路與弦歌大道交叉口的環島花園，綠意盎然，人流如織。植草溝、下沉式綠地、雨水花園等海綿設施與景觀融為一體，既美觀又實用。“這些公園其實是精心設計的‘蓄水池’。”安陽市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，它們貫徹“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿理念，實現自然與功能的雙贏。

如今，安陽市已建成多個低洼式公園綠地，地勢低于周邊道路，園內設有與雨水管相連的蓄水裝置，能有效應對短時強降雨，實現雨水的含蓄與吞吐。同時，在老舊小區改造、市政道路提升等項目中，廣泛應用透水鋪裝等海綿技術，從源頭削減雨水徑流，增強城市應對氣候變化的韌性。這不僅優化了城市的“呼吸系統”，也為市民帶來了更多“家門口”的休閑空間。

開封、安陽的實踐，是我省在地下管網、海綿城市、綜合管廊等“看不見的工程”上發力，不斷提升城市治理水平、著力打造韌性城市的生動寫照。新建雨水管網2.2萬公里，建立排水防澇應急搶險隊伍814支，全省城市移動抽排能力達到60萬立方米每小時、是2021年的6倍。加力推進城市生命線安全工程建設，各省轄市和濟源示范區以及38個縣（市）完成安全風險評估，安裝各類物聯感知設備24.3萬余個（套）。

“下一步，我省還將在增強城市設施、城市建筑、城市空間、城市管理韌性等方面下功夫。”省住房城鄉建設廳相關負責人說，持續實施城市基礎設施生命線安全工程，加快完善配套物聯感知設備，全面提升城市在設施、建筑、空間、管理等方面的風險防控能力。

在洛陽市澗西區湖北路街道七二五社區鄰里中心，老人們正在做手工。張光輝 攝

讓城市更有韻——文脈賡續煥發古城新彩

暮鼓晨鐘，曾是無數古都共同的時間記憶。隨著時代變遷，不少鼓樓已湮沒在歷史塵埃中。而開封與安陽——這兩座躋身我國“八大古都”的歷史名城，至今仍將“鼓樓”作為城市的鮮活坐標，在歲月流轉中持續講述著中原大地的文明故事。

在鼓樓街區的改造提升中，兩地基于共同的歷史使命，卻探索出各具特色的文化傳承路徑。

開封堅持“保護優先、最小干預、修舊如舊”，在政府引導、民眾參與、產業協同的機制下，既維護了街巷的歷史風貌，也留住了原汁原味的市井煙火。鼓樓夜市聲名遠揚，而以鼓樓為中心延伸的馬道街、書店街等歷史文化街區，更承載著城市商業繁榮與文旅融合的新期待。

面對游客對文化體驗的升級需求，開封選擇以“活化”破題，讓傳統接軌現代。10月16日，記者走進書店街，“百年白記”店內，師傅正現場展示花生糕制作技藝，非遺因可見、可感而煥發生機；“王大昌”茶坊則推出宋服點茶、古琴演奏與文創茶飲，吸引年輕人走進歷史場景。老字號不再只是商業符號，更成為可觸摸、可參與的文化現場。

與此同時，安陽走出一條“漸進式更新”之路。盡管鼓樓建筑已不復存，鼓樓廣場仍是城市重要地標。作為國家歷史文化名城，安陽注重“織補”歷史肌理，以“繡花”功夫推進小規模、分片區的有機更新。

漫步于改造后的西大街，青磚墻面中巧妙融匯不同時期的紅磚與石材，形成統一而富有層次的街巷風貌。“我們在這條街住了十幾代，”經營粉漿和粉皮生意的老商戶說道。那口半埋于地的老缸，數十家延續傳統營生的老街坊，共同構成了安陽人深刻的城市記憶。

在保護中，安陽注重以現代功能延續歷史生命。通過完善給排水、供暖、燃氣等基礎設施，老房子不僅留住鄉愁，更為居民提供更加便利和安全的生活環境。西大街一家民宿老板表示，“改造時我們提議引入下水道，加入水沖式廁所，政府采納并統一實施。”如今這里已成為吸引各地游客“打卡”的文旅新空間。

“歷史遺跡、工業遺存、文化古跡是一座城市永續發展的靈魂。”省住房城鄉建設廳相關負責人說，將樹立傳統和現代、科技和文化共融的理念，對不可移動文物、歷史建筑、工業遺產等進行創新性保護修復和利用，結合實際開展文化展示、特色商業、休閑體驗等。堅持因城施策、因地制宜，在保護中傳承、在傳承中創新，讓城市留得住記憶、讓文脈傳得下去，把老街區打造成城市新風景。

“近年來，我省接續實施百城建設提質工程和城市更新行動，全省城市面貌顯著改變，綜合承載能力明顯提升。近三年實施城市更新項目6487個、完成投資1.1萬億元；2000年前建成老舊小區基本改造完成；生活污水處理能力較2012年翻了一番……”省住房城鄉建設廳相關負責人說，將深入學習貫徹中央和省委城市工作會議精神，緊緊圍繞“一個尊重、五個統籌”“一個優化、六個建設”重點任務，聚焦“1+2+4+N”目標任務體系，樹牢人民城市理念，突出功能品質提升，在深入開展城市體檢評估、實施城市更新重點工程、提升城市管理服務水平、保障城市安全有序運行等方面持續發力，奮力推動城市內涵式高質量發展。

讓城市發展更有邏輯、更有內涵、更有溫度，始終是城市工作的出發點與落腳點。在河南，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，正日益成為億萬人民宜業、宜居、宜樂、宜游的美好家園。

平頂山市在暖氣管道和道路升級改造時，利用湛河河堤邊坡地形，修建“精靈小屋”、滑梯等設施，將城市“邊角空間”轉化為全齡友好的休閑驛站。石潮 攝

【專家觀點】

以城市更新為抓手助力現代化人民城市建設

□省城鄉規劃設計研究總院城市更新設計院院長 彭佳然

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