生態(tài)興則文明興。
2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在安吉縣余村調(diào)研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻闡釋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
20年里，從之江大地出發(fā)，這一理念深刻改變了中國(guó)，也深遠(yuǎn)地影響著世界。
綠水青山就是金山銀山理念，已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了科學(xué)指引，為共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
在這顆綠色種子播下20年之際，我們循跡溯源，在浙江持之以恒的實(shí)踐中，感悟偉大思想的磅礴力量。
麗水松陽(yáng)縣陳家鋪村地處高山懸崖，常年云霧繚繞，風(fēng)景怡人（資料照片）。拍友 凌齊亮 攝
“建設(shè)生態(tài)省，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)”
西子湖，一泓碧水。
2002年11月1日，省政府常務(wù)會(huì)議在西子湖畔召開(kāi)，會(huì)議主持者，是剛來(lái)浙江不到一個(gè)月的代省長(zhǎng)習(xí)近平。
審議《浙江省大氣污染防治條例（草案）》時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)兩種不同的聲音——
有人覺(jué)得條例草案標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)：“這一輪發(fā)展期太重要，因環(huán)保而止步不前，將來(lái)花百倍力氣也追不上。”
有人贊成高標(biāo)準(zhǔn)防治污染：“以犧牲環(huán)境為代價(jià)搞工業(yè)化，最終天不藍(lán)、水不清、山不綠，有什么意義？”
爭(zhēng)論背后，折射出浙江“成長(zhǎng)的煩惱”。
作為經(jīng)濟(jì)大省、出口大省，浙江環(huán)境污染問(wèn)題日益突出；出口貿(mào)易面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色壁壘”。
會(huì)場(chǎng)上，迎著大家期待的目光，習(xí)近平語(yǔ)氣平和卻十分堅(jiān)定：治理大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋，標(biāo)準(zhǔn)怎么定都應(yīng)該，花再大代價(jià)也值得。
2002年11月20日，習(xí)近平聽(tīng)取省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)匯報(bào)時(shí)提出，浙江可以創(chuàng)建生態(tài)省。次年初，在他的直接推動(dòng)下，《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》在北京通過(guò)專(zhuān)家論證。
2003年7月11日，省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議閉幕。會(huì)議提出實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，其中一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。
20年來(lái)，從遏制生態(tài)環(huán)境惡化，到扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境整體狀況，再到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平，浙江全省上下“三步走”推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
麗水不少干部仍記得習(xí)近平來(lái)調(diào)研時(shí)給予的指導(dǎo)。他提出，要依托生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色食品，有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。
多年來(lái)，麗水堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色興市”，擦亮生態(tài)“金名片”，“麗水山耕”這一區(qū)域公用品牌聲名鵲起。
水鄉(xiāng)紹興，印染行業(yè)水污染嚴(yán)重。生態(tài)省建設(shè)過(guò)程中，紹興提升發(fā)展層次，印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集成電路等新興產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年，浙江通過(guò)生態(tài)環(huán)境部組織的國(guó)家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省。
在衢州市開(kāi)化縣拍攝的錢(qián)塘江源頭河——馬金溪沿岸金星村。新華社記者 黃宗治 攝
“那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展，再也不能繼續(xù)下去了”
“‘811’行動(dòng)，全省11頂帽子，3頂在臺(tái)州，你之前是省環(huán)保局長(zhǎng)，去那里先把帽子摘掉。”2004年10月，習(xí)近平找到即將調(diào)任臺(tái)州市代市長(zhǎng)的張鴻銘談話(huà)。
使命在肩，張鴻銘深知責(zé)任重大。與我們提起那段時(shí)光，他印象深刻。
當(dāng)時(shí)，浙江出現(xiàn)“江南水鄉(xiāng)缺水喝”的怪象。2004年初，全省環(huán)保督查時(shí)，錢(qián)塘江六成以上斷面水質(zhì)達(dá)不到水域功能要求。
習(xí)近平聽(tīng)取督查匯報(bào)后，神色嚴(yán)肅地說(shuō)道：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須找到一個(gè)突破口。”
2004年10月，“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)拉開(kāi)序幕。“8”指的是浙江八大水系；“11”既是指全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，也指當(dāng)時(shí)省政府劃定的11個(gè)省級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。
一場(chǎng)場(chǎng)治理污染的鐵腕行動(dòng)在浙江打響。
“習(xí)書(shū)記說(shuō)的3頂帽子，是位于椒江、黃巖、臨海的化工醫(yī)藥基地。最讓我們頭疼的是黃巖。”張鴻銘回憶道。
黃巖化工醫(yī)藥基地在居民區(qū)邊上。當(dāng)?shù)乩习傩詹桓议_(kāi)窗，天天盼著刮大風(fēng)，把廢氣的臭味吹走。
經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，黃巖區(qū)決定“壯士斷腕”，關(guān)停、搬遷化工企業(yè)。
來(lái)自企業(yè)的阻力很大。環(huán)保干部楊天雄回憶，他們挨家企業(yè)登門(mén)做工作，早上帶著一盒煙進(jìn)去，晚上出來(lái)煙盒都空了。
2006年底，黃巖化工醫(yī)藥基地通過(guò)了省整治辦驗(yàn)收，摘掉污染帽子。
對(duì)“811”行動(dòng)，習(xí)近平非常重視。2005年9月5日，他對(duì)錢(qián)塘江流域的水環(huán)境整治進(jìn)行了一次細(xì)致考察。考察后，習(xí)近平提出更高要求，“錢(qián)塘江的污染防治工作必須走在全省前列”。
錢(qián)塘江，迎來(lái)全流域治理。
從上游到下游，戰(zhàn)鼓聲聲，開(kāi)化、蘭溪、富陽(yáng)等對(duì)低散亂企業(yè)開(kāi)展整治，到2007年，錢(qián)塘江流域水環(huán)境出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，七成斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
20年間，浙江接續(xù)實(shí)施5輪“811”系列生態(tài)環(huán)保行動(dòng)。2004年至2024年，浙江地表水省控以上斷面優(yōu)良水質(zhì)比例從41.9%提高到98.6%，總體環(huán)境質(zhì)量成為長(zhǎng)三角第一，實(shí)現(xiàn)全域環(huán)境顯著改善的歷史性跨越。
與環(huán)境污染整治同步的，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。“那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展，再也不能繼續(xù)下去了。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。
他在2004年召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要痛下決心，以“騰籠換鳥(niǎo)”的思路和“鳳凰涅槃”“浴火重生”的勇氣，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
本世紀(jì)初，新昌原料藥醫(yī)化產(chǎn)業(yè)造成大面積污染。2005年，下游嵊州民眾討要說(shuō)法，引發(fā)群體性事件。
事件發(fā)生后，習(xí)近平專(zhuān)程來(lái)新昌考察，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展如果是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這種發(fā)展就是得不償失、難以為繼的，同時(shí)也會(huì)引起人民群眾很大的意見(jiàn)和強(qiáng)烈的反響。
從那時(shí)起，新昌醫(yī)化產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟轉(zhuǎn)型之路，經(jīng)持續(xù)努力，污染物排放大幅減少。
習(xí)近平說(shuō)，避免新的污染，治本之策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他親自擔(dān)任省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
2023年，當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記再度踏上之江大地，提到的仍是這治本之策——堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建立完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。
20年來(lái)，浙江大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深化“畝均論英雄”改革。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全省GDP突破9萬(wàn)億元大關(guān)。
2025年8月6日拍攝的安吉縣余村景色。新華社記者 毛竹 攝
“綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山”
綠意盎然的安吉余村，用實(shí)踐證明生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能相向而行。
2005年8月15日，習(xí)近平在余村考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”。
當(dāng)時(shí)余村砸了“金飯碗”，村里一座水泥廠、三個(gè)礦山全部關(guān)停，村集體年收入從300多萬(wàn)元跌到20多萬(wàn)元。
但習(xí)近平明確肯定了村里的做法——“你們關(guān)礦停廠，是高明之舉！”
“過(guò)去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。”他說(shuō)。
綠水青山就是金山銀山理念由此誕生，引領(lǐng)“綠色浙江”一路前行。
打造“綠色浙江”，當(dāng)時(shí)，全省3.4萬(wàn)個(gè)村莊是重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場(chǎng)。2003年6月，習(xí)近平親自倡導(dǎo)和主持實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。
“千萬(wàn)工程”，點(diǎn)綠成金。浙江全域打造詩(shī)畫(huà)浙江和美鄉(xiāng)村，農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)40年保持全國(guó)各省區(qū)首位。
2023年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記在金華市義烏市后宅街道李祖村考察調(diào)研時(shí)說(shuō)，李祖村扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是浙江“千萬(wàn)工程”顯著成效的一個(gè)縮影，要再接再厲，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上取得更大成績(jī)。
改變的不光是山鄉(xiāng)。本世紀(jì)初，海洋資源豐富的浙江，一度面臨“東海無(wú)魚(yú)”的境況。
在2003年5月16日舉行的加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平指出，治理修復(fù)海洋環(huán)境是一項(xiàng)造福子孫后代的大事。
以全新方式“耕海牧漁”，浙江持續(xù)修復(fù)“藍(lán)色糧倉(cāng)”。2008年，浙江發(fā)布《浙江省碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，成為全國(guó)第一個(gè)進(jìn)行海洋生態(tài)修復(fù)的省份；嚴(yán)格落實(shí)海洋伏季休漁制度，率先實(shí)行八大水系統(tǒng)一禁漁，持續(xù)開(kāi)展八大水系和近岸海洋水生生物增殖放流……近年來(lái)，大黃魚(yú)、梭子蟹等漁獲數(shù)量明顯增加，八大水系土著魚(yú)類(lèi)種群結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
2020年，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到余村，聽(tīng)村里的農(nóng)創(chuàng)客說(shuō)“葡萄一串最高賣(mài)出268元”時(shí)，他高興地說(shuō)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)，生態(tài)就會(huì)回饋你。
生機(jī)勃勃的余村，聯(lián)動(dòng)1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)23個(gè)村踐行“先富帶后富”。2024年，“大余村”接待游客1000余萬(wàn)人次，24個(gè)村村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)281萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.5%。
翻天覆地的變化，不斷印證著習(xí)近平對(duì)“兩座山”關(guān)系三個(gè)階段的闡釋——從“用綠水青山去換金山銀山”，到“既要金山銀山，但是也要保住綠水青山”，最終實(shí)現(xiàn)“綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山”。
空中俯瞰千島湖湖區(qū)。新華社記者 徐昱 攝
“既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP”
千島湖，華東重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略水源地。
在浙江工作期間，習(xí)近平曾7次到淳安視察調(diào)研，提及“保護(hù)好千島湖，也是淳安最重要的政績(jī)”。
2003年的淳安是全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，全縣上一年的財(cái)政收入只有3億元。不少干部認(rèn)為，只要GDP能增長(zhǎng)，承接周邊轉(zhuǎn)移的污染項(xiàng)目也無(wú)妨。
要經(jīng)濟(jì)增速，還是要一湖秀水？
2003年9月15日，習(xí)近平考察千島湖，聽(tīng)取時(shí)任淳安縣委書(shū)記鄭榮勝匯報(bào)時(shí)，也聽(tīng)出了發(fā)展的困惑。
在晚間的座談會(huì)上，他鄭重地說(shuō)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)。”
“在當(dāng)時(shí)，他的理念非常超前。”鄭榮勝印象深刻，習(xí)書(shū)記還說(shuō)，“既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP”。
那些年，淳安下功夫推動(dòng)“禁、改、整”，不符合環(huán)保條件的項(xiàng)目一律禁入，五年內(nèi)把“國(guó)際花園城”“國(guó)家生態(tài)縣”等榮譽(yù)收入囊中。
從千島湖出發(fā)，在綠色政績(jī)觀的引領(lǐng)下，一連串與綠色發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)新如漣漪般在全省蕩開(kāi)。
“綠色GDP”核算體系，率先在浙江建立起來(lái)。到2006年8月，浙江干部考核評(píng)價(jià)體系，新增萬(wàn)元GDP能耗及降低率、主要污染物排放強(qiáng)度等指標(biāo)。
“指揮棒”綠意日益鮮明，“環(huán)境有價(jià)”的理念逐步深入人心，體制機(jī)制改革為綠色發(fā)展助力。
浙江率先探索全省域及跨省域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，到2007年，全省八大水系45個(gè)市縣實(shí)行生態(tài)環(huán)保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；此后，又開(kāi)展了綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、多元化投融資等體制機(jī)制創(chuàng)新。
金華磐安開(kāi)發(fā)區(qū)就是一個(gè)典型。
磐安縣是眾多水系的源頭之一，為補(bǔ)償磐安在生態(tài)保護(hù)中作出的犧牲，下游的金華開(kāi)發(fā)區(qū)劃出一塊“飛地”：在這里產(chǎn)生的所有稅收都?xì)w磐安縣所有。
有了這塊“飛地”，磐安拒絕了百余家有污染的工業(yè)企業(yè)，關(guān)閉數(shù)十家效益不錯(cuò)但有污染的企業(yè)。
立足山區(qū)海島縣資源稟賦，浙江還積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)布全國(guó)首部省級(jí)GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，推出“生態(tài)信用貸”“取水貸”等綠色金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)竹林碳匯交易、海洋藍(lán)碳交易等試點(diǎn)。
截至目前，浙江創(chuàng)成49個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和14個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國(guó)第一。浙江持續(xù)探索生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制，在山水間標(biāo)記綠色刻度。
杭州西溪濕地公園。記者 梁臻 攝
“在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀”
盛夏濃蔭，鳥(niǎo)飛魚(yú)躍，杭州西溪國(guó)家濕地公園讓人流連忘返。
20多年前，這里是杭州人捂鼻子“繞著走”的地方。10多平方公里空間，生活廢水、養(yǎng)殖污水直排，河道黑臭難聞。
環(huán)境就是民生。2003年，習(xí)近平支持啟動(dòng)西溪濕地綜合保護(hù)工程。
“企業(yè)遷出，生豬禁養(yǎng)，我們加快進(jìn)度規(guī)劃統(tǒng)籌、退屋還林……”2003年，劉想加入西溪濕地綜合保護(hù)工程辦公室，工程實(shí)施近兩年，西溪濕地迎來(lái)蝶變。
2005年4月，西溪國(guó)家濕地公園正式開(kāi)園。習(xí)近平特地致賀信：“希望進(jìn)一步做好西溪濕地保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)、研究工作，把西溪變得更美，把杭州扮得更靚。”
2020年3月31日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里，沿著綠堤、福堤，察看濕地保護(hù)利用情況。他強(qiáng)調(diào)，“在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)”。
這些年，西溪濕地成了生態(tài)大課堂。而這樣“沉浸式”的省級(jí)生態(tài)文明教育基地，20年來(lái)，全省已建成298家。
“在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀”。習(xí)近平率先垂范，身體力行。
西子湖畔、錢(qián)塘江邊，都曾留下他義務(wù)植樹(shù)的身影。
2007年2月28日，習(xí)近平來(lái)到杭州錢(qián)江新城景觀綠化工程現(xiàn)場(chǎng)，與干部群眾和部隊(duì)官兵代表一起參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。他希望全省和杭州市繼續(xù)搞好全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，綠化美化環(huán)境，加快生態(tài)省建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。
植樹(shù)造林，種下的是樹(shù)苗，也是未來(lái)。20年來(lái)，浙江先后啟動(dòng)平原綠化、新植1億株珍貴樹(shù)、新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化等生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，全省森林覆蓋率穩(wěn)定增長(zhǎng)，居全國(guó)前列。
護(hù)一方水，種一片林。生態(tài)文明在浙江蔚然成風(fēng)，逐漸走向全國(guó)、影響世界。“千萬(wàn)工程”“螞蟻森林”“藍(lán)色循環(huán)”等綠色發(fā)展典范，先后獲得聯(lián)合國(guó)最高環(huán)境榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
時(shí)光荏苒，真理在實(shí)踐中展現(xiàn)偉力。
如今，綠水青山就是金山銀山理念的影響已超越一省之域，為全國(guó)綠色發(fā)展啟明指引，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著飽含東方智慧的中國(guó)方案。
“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”
中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。20年后的今天，在新征程上，真理必將更加耀眼生輝！
責(zé)編：董莉
