新時(shí)代發(fā)展浪潮中，鄭州與洛陽(yáng)再次迎來(lái)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。

近期，隨著河南省領(lǐng)導(dǎo)赴洛調(diào)研、鄭州市黨政考察團(tuán)赴洛考察交流，“鄭洛協(xié)同”被密集點(diǎn)題。作為河南兩大核心城市，鄭洛兩地如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深度融合與協(xié)同發(fā)展，不僅關(guān)乎兩座城市的未來(lái)，更對(duì)整個(gè)中原城市群乃至中部地區(qū)的崛起具有深遠(yuǎn)影響。

連日來(lái)，大河財(cái)立方記者采訪了解到，鄭州和洛陽(yáng)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，必要性和緊迫性并存，而兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦有著互補(bǔ)和融合的想象空間。不過(guò)，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同仍需政策、金融等要素資源的匹配。

【破局】

“雙子星”產(chǎn)業(yè)協(xié)同勢(shì)在必行

今年8月，河南省領(lǐng)導(dǎo)在洛陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在推動(dòng)鄭洛協(xié)同、加快鄭州都市圈建設(shè)上發(fā)揮支撐作用，促進(jìn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通與城市協(xié)同發(fā)展。

此前7月份，鄭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴洛考察交流時(shí)表示，鄭州、洛陽(yáng)同為中國(guó)八大古都、中原城市群中心城市，兩地加強(qiáng)合作、協(xié)同推進(jìn)鄭州都市圈建設(shè)，對(duì)引領(lǐng)帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

“鄭洛協(xié)同”為何密集被點(diǎn)題？

格局研究所聯(lián)合創(chuàng)始人賈智超分析，鄭州和洛陽(yáng)是河南經(jīng)濟(jì)的“雙子星”。今年上半年，鄭洛兩地GDP穩(wěn)居全省前兩位，但增速?zèng)]有位于第一梯隊(duì)。長(zhǎng)期以來(lái)，鄭州、洛陽(yáng)依據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)而發(fā)展，當(dāng)前鄭州、洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的必要性和緊迫性正在增強(qiáng)：一方面，鄭州面臨土地資源趨緊、制造業(yè)成本上升的壓力，部分產(chǎn)業(yè)需要向外疏解；另一方面，洛陽(yáng)雖工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，但技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)不足，亟須借助鄭州的科研資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

河南省資本市場(chǎng)學(xué)會(huì)資本與產(chǎn)業(yè)融合委員會(huì)主任柴建新表示，鄭洛協(xié)同發(fā)展是鄭州都市圈戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)，洛陽(yáng)有裝備制造、沿黃文旅等優(yōu)勢(shì)，但缺少對(duì)口人才，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也欠發(fā)達(dá)；鄭州作為河南省會(huì)，則聚集了大量的高校人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。

【重塑】

如何共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)？

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，必將轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)分工協(xié)作，能提升整體生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)協(xié)同的核心在于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)，而不僅僅是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或項(xiàng)目合作。從鄭州、洛陽(yáng)當(dāng)?shù)亟嵌瘸霭l(fā)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的前提，要搞清楚兩地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及互補(bǔ)的可能性。

對(duì)此，中原證券研究所區(qū)域與產(chǎn)業(yè)分析師鄭婷向大河財(cái)立方記者介紹，鄭州已形成電子信息、汽車及裝備制造、現(xiàn)代食品制造等產(chǎn)業(yè)集群；洛陽(yáng)則是全國(guó)知名的老工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，在裝備制造、新材料、石油化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)具有全國(guó)影響力，雙方所形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有重合，但在具體細(xì)分領(lǐng)域上又有互補(bǔ)。

如新材料產(chǎn)業(yè)方面，鄭州市超硬材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，洛陽(yáng)市有色金屬新材料、先進(jìn)合金材料規(guī)模較大；再如裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，鄭州市布局有工程機(jī)械、礦山裝備等領(lǐng)域，洛陽(yáng)市則以農(nóng)業(yè)機(jī)械、軸承、大型成套裝備等領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)。

鄭婷表示，根據(jù)鄭州市與洛陽(yáng)市對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃，兩地均對(duì)電子信息、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注頗多。因此，鄭婷建議，鄭州與洛陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)融合，可以現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，放大規(guī)模效應(yīng)。

“鄭洛兩地不僅僅在產(chǎn)業(yè)差異化上尋找互補(bǔ)，在同質(zhì)化文化旅游上的協(xié)同上也要疊加起來(lái)。”柴建新說(shuō)，鄭洛兩地可聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，共建黃河古都文化旅游帶，借助鄭州四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)，把文旅和研學(xué)相結(jié)合，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做得更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。

人才流動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同亟待整合

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，離不開人才和創(chuàng)新資源的交流互通。

賈智超表示，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。近年來(lái)，鄭州、洛陽(yáng)都在發(fā)力青年友好型城市建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)高水平人才，其中不乏兩地人才流動(dòng)的案例。

公開信息顯示，自2022年起，洛陽(yáng)市啟動(dòng)“百名科技人才入企”計(jì)劃，面向全國(guó)知名高校院所和行業(yè)知名企業(yè)，到洛陽(yáng)市科技型企業(yè)掛職。其中，來(lái)自鄭州輕工業(yè)大學(xué)新能源學(xué)院副教授程傳曉在隆華科技集團(tuán)（洛陽(yáng)）股份有限公司總部掛職。掛職期間，程傳曉和公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開發(fā)出國(guó)內(nèi)首套新型水合物相變蓄冷中試設(shè)備。

“依托鄭州高校人才，兩地可以組建‘政產(chǎn)學(xué)研用金管’聯(lián)盟，共建基于高端裝備產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)走廊，讓高校人才流動(dòng)起來(lái)，讓科研成果轉(zhuǎn)化起來(lái)，兩地產(chǎn)教融合深度合作。”柴建新說(shuō)。

嵩山實(shí)驗(yàn)室   河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 蔡迅翔 攝影

創(chuàng)新資源的整合同樣關(guān)鍵。鄭婷表示，根據(jù)《河南省區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2024》，鄭州、洛陽(yáng)綜合科技創(chuàng)新水平連續(xù)5年位列全省第一、第二位，鄭州擁有嵩山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，洛陽(yáng)則擁有周山智慧島、鄭州大學(xué)洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，雙方創(chuàng)新平臺(tái)資源豐富，可優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造協(xié)同互補(bǔ)、資源共享的創(chuàng)新共同體。

【賦能】

凝聚金融“活水”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要金融“活水”的澆灌。鄭州作為河南的金融中心，擁有銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)總部、省市級(jí)引導(dǎo)基金以及中原股權(quán)交易中心；洛陽(yáng)則依托制造業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等特色金融服務(wù)。

鄭婷認(rèn)為，鄭洛兩地可圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)資本市場(chǎng)合作，探索產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金等，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等金融要素在鄭州、洛陽(yáng)之間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

鄭州、洛陽(yáng)兩地企業(yè)于2022年就有過(guò)資本層面的合作。2022年8月，來(lái)自鄭州的上市公司鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司（601717.SH，公司名稱、證券簡(jiǎn)稱于今年7月已變更）旗下合伙企業(yè)鄭煤機(jī)新興產(chǎn)業(yè)投資（河南）合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡(jiǎn)稱鄭煤機(jī)合伙企業(yè)），完成對(duì)洛陽(yáng)LYC軸承有限公司（公司名稱于2024年1月變更為洛陽(yáng)軸承集團(tuán)股份有限公司）16.77%股權(quán)的受讓。2022年9月，鄭煤機(jī)合伙企業(yè)持股比例變更為15.003%，并持續(xù)至今。

洛陽(yáng)軸承集團(tuán)股份有限公司的智能生產(chǎn)線正在運(yùn)轉(zhuǎn)。河南日?qǐng)?bào)社記者 聶冬晗 攝

柴建新認(rèn)為，鄭州、洛陽(yáng)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，就要將兩地的金融資源聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共商金融合作機(jī)制，服務(wù)兩地實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

【謀勢(shì)】

鄭洛產(chǎn)業(yè)協(xié)同，助力中部地區(qū)加快崛起

實(shí)際上，“鄭洛協(xié)同”的概念并非新提法。

2016年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》指出，要進(jìn)一步提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位。

2017年9月，河南省社會(huì)科學(xué)院課題組在《加快洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的重大意義與戰(zhàn)略舉措》中提出“（洛陽(yáng)）與鄭州協(xié)同聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)中原城市群發(fā)展”的建議。

河南省社會(huì)科學(xué)院課題組還關(guān)注到鄭洛產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深層潛力及路徑，在文中提出“促進(jìn)鄭州－鞏義－偃師－洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”“加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相互配套與相互融合”等內(nèi)容。

在賈智超看來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、創(chuàng)新資源共享，鄭洛有望形成“1+1>2”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，加快鄭州都市圈建設(shè)，帶動(dòng)河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，助力中部崛起。

柴建新認(rèn)為，鄭州的樞紐優(yōu)勢(shì)與洛陽(yáng)的制造底蘊(yùn)結(jié)合，能夠形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的中部產(chǎn)業(yè)高地。鄭洛產(chǎn)業(yè)協(xié)同也將為《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，建設(shè)鄭（州）洛（陽(yáng)）西（安）高質(zhì)量發(fā)展合作帶”貢獻(xiàn)范本。

“鄭洛協(xié)同發(fā)展，不僅關(guān)乎兩座城市的未來(lái)，更將為跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作提供關(guān)鍵啟示。”柴建新說(shuō)，鄭洛雙城的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，或許能為新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起注入新的發(fā)展動(dòng)能。